发挥党员先锋模范作用，以全面从严治党新成效迎接党的十九大胜利召开

白春礼

2017年6月30日

同志们：

　　明天，是中国共产党成立96周年纪念日。作为院党组书记和一名入党多年的老党员，我非常高兴和同志们一起，回顾党领导科技事业发展的辉煌历程，交流对于国家科研机构全面从严治党的规律性认识，动员全院党员同志进一步发挥先锋模范作用，以满腔的热情和必胜的信念，为加快实施“率先行动”计划、建设世界科技强国而砥砺前行。

　　今天主要和大家谈三个方面的体会。

　　一、坚持党的领导是实现科技创新的根本保证

　　我们大家都有深刻的认识，中国共产党的领导，是中国一切事业发展进步的根本保证，坚持党的领导，也是实现科技创新的根本保证。

　　（一）党在长期奋斗中形成独特执政优势

　　在长期奋斗历程中，我们党付出了巨大的牺牲，赢得了全国各族人民的衷心拥护和无比热爱，并形成了独特的执政优势。

　　一是拥有以马克思主义为指导思想的理论优势，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断深入认识和把握中国社会发展的客观规律，产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。我们党始终坚持以科学理论武装党员、教育人民，指引和鼓舞全党和全国各族人民坚持不懈地为实现国家富强和民族振兴而奋斗。历史实践证明，坚持马克思主义理论指导地位，坚持理论联系实际，我们党就能准确判断国内外大势、深刻把握国内外大局，作出新的理论概括，指导党和国家各项事业不断向前发展。

　　二是拥有以共产主义为崇高理想的政治优势，从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性。《中国共产党章程》指出，共产主义是中国共产党人的最高政治理想和政治追求，全体党员要为共产主义事业奋斗终身。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。正是因为怀揣坚定的共产主义理想信念，无论是革命战争年代还是和平建设时期，千千万万中国共产党人不为官、不为钱、不怕牺牲，把自己的一切奉献给革命和建设事业。因此，要实现全面建成小康社会的宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须牢牢守住中国共产党人这一政治优势。正如邓小平同志指出的那样：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”

　　三是拥有健全组织体系和高素质干部人才队伍的组织优势，从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性。习近平总书记指出:“马克思主义政党力量的凝聚和应用，在于科学的组织。”我们党是按照马克思主义建党原则，建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的严密组织体系，使全党形成一个统一整体，为实现共同目标而奋斗。今天，我们党已发展成为拥有440多万个基层党组织、8900多万党员的大党，集中了全国大多数的先进分子和各方面优秀人才，这是我们党巨大的组织资源和组织优势。充分运用好党的各级组织资源，把各级党委的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用发挥好，把广大党员的先锋模范作用和领导干部的骨干带头作用发挥好，党和国家的事业发展就有了可靠的组织保证。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，党中央高度重视组织建设，着力锻造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，保证了党和国家各项事业顺利进行。

　　四是拥有民主与集中相结合的制度优势，从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效的制度。这是我们党最大的制度优势。习近平总书记指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝，要严格执行党章关于民主集中制的各项规定。我们党结合新的实际发挥好这个优势，就能够把切实推进党内民主、促进党内和谐与维护党的纪律、增进党的团结有机统一起来，充分发挥好各级党组织和广大党员的积极性创造性，克服个人独断专行和软弱涣散现象，在党内造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　五是拥有密切联系群众的作风优势，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就会一事无成。因此，密切联系群众是我们党的最大优势。党在任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党有了更好地为人民服务的条件和密切联系群众的环境，但是由于党的历史方位和社会环境的变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。而全党面临的最大危险就是脱离群众的危险。我们只有始终牢记党的根本宗旨，充分发挥密切联系群众的优势，才能为党和人民的事业不断作出自己的贡献。

　　以上就是我们党在长期执政过程中形成的独特优势。正是这些优势，使我们党能够由小到大、由弱到强，团结带领全国各族人民谱写了中国革命、建设、改革的壮丽篇章，根本改变了中国人民和中华民族的前途和命运。实践证明，无论遇到什么样的风险、危机和艰难险阻，我们党只要始终坚持和充分发挥这些优势，就一定能团结和带领全国人民在建设中国特色社会主义的伟大历史征程中，不断从胜利走向胜利，不断取得新的更大成就。

　　（二）党领导科技事业积累了丰富的实践经验

　　作为在五四运动“科学”和“民主”口号感召下登上政治舞台的革命政党，中国共产党自建立之初就将富有科学精神、完善科学体系的马克思主义理论作为根本指导思想。在马克思主义思想的指导下，党坚持用科学战胜种种迷信，找到了一条拯救中国、拯救中国科学的道路——即只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能够发展中国的科学事业。

　　中国共产党人不仅始终将科学作为一种崇高的革命精神，而且将科学技术作为振兴中华、抵御外侮的重要手段。民主革命时期，根据革命斗争形势的需要，党领导下的中央苏区和各革命根据地就注意运用科学技术、团结各类科学技术人才，在医疗卫生科技等方面有了初步的实践。比较有代表性的工作是对科技人才的延揽、优待和培养。当时，为吸纳全社会有正义感和进步意识的技术人才来苏区工作，各苏区都纷纷发出告示。无线电人才王诤、刘寅，医学人才戴济民、何秀夫等都来到苏区，成为党和政府倚重的专家。抗日战争时期，我们党确立了科学、教育、生产三位一体的发展方针，明确了大众化的人民科学发展道路，强调重视基础、土洋并重与学术争鸣。边区政府第二届参议会曾专门通过一个边区科学事业案。同时，党对广大科技人才进一步敞开胸怀，制定了“团结、改造、教育”旧科技人才的政策。比如，陕甘宁边区政府在施政纲领中明确规定：“尊重知识分子，提倡科学知识与文艺运动，欢迎科学艺术人才”。在路线确立、人才队伍不断壮大后，党开展了包括成立延安自然科学研究院等大量的科技实践活动。解放战争时期，党和人民政府发出了学习科学技术、提高科学技术的号召。各解放区纷纷建立了较为系统的科技领导机关，开展科技攻关，解决生产中的重大技术难题。比如东北人民政府接管伪满大陆科学院后，重新建立了东北工业研究所。

　　新中国成立后，我们党在领导中国的科技事业方面进行了许多开创性的探索，取得了一系列重大科技成就。我们党经过对原有的研究机构进行改组，于1949年11月1日成立了中国科学院。一年后，又成立了物理学数学化学部、生物学地学部、技术科学部、哲学社会科学部四个学部。到1955年底，初步形成了以中科院为中心，其他部门和科研机构为辅助的国家科学研究新体制。与此同时，我们党通过制定《共同纲领》、召开中华全国自然科学工作者代表会议等重大活动，确定了“人民科学”的总方针。这一时期，中科院党组起草的《关于目前科学院工作的基本情况和今后工作任务给中央的报告》得到党中央的指示。这份报告强调科学对国家建设的重要意义，成为“建立以后全面奠定党的科学政策的初步基础的第一步”。经过一系列的调整和充实，在老一辈科学家的带领下，科学研究成果不断丰富，一些几乎是空白的学科，如核物理、高分子化学等研究工作，初具规模；一些薄弱学科，如地球物理学、数学力学的研究也得到加强。

　　社会主义制度初步建立后，在中央的高度重视和统一组织领导下，制定了《一九五六~一九六七年科学技术发展远景规划纲要》，提出了“向科学进军”的口号，确立了赶超世界先进科技水平的任务。虽然当时我国的综合国力和科研力量不强、工业基础比较薄弱、产业体系不健全，但是一大批从国外归来的有强烈爱国心的科学家响应党的号召，坚决贯彻党中央的方针、政策，靠为祖国富强而献身的精神，不畏艰险、不计名利，攻坚克难、勇攀高峰，解决了经济建设和国防建设中迫切需要解决的一批科技问题，填补了一些重要科技项目的空白，发展了原子能、电子学、计算机等新兴学科，并取得了“两弹一星”的重大科技创新成就，不仅为以后科技和国家建设事业发展打下了良好基础，而且大大提高了我国的国际地位。

　　改革开放以来，党中央高度重视科技创新工作，召开了全国科学大会，使我国的科技事业迎来了科学的春天，包括由王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位院士牵头提出的“863”计划等一批科技研究项目开始实施，科技事业不断向前推进。在科技是第一生产力思想的指导下，党中央进一步提出了科教兴国、人才强国、自主创新等一系列科技发展战略，使我国的科技发展水平又迈上一个新台阶。党的十八大以来，党中央深入实施创新驱动发展战略，习近平总书记视察我院并提出“三个面向”“四个率先”的要求。去年5月，“科技三会”召开，吹响了我国迈向世界科技强国的号角。五年来，我国的科技创新事业逐步实现从跟跑到并行、领跑，从量的积累到质的提升的重大突破。在这一过程中，中科院作为国家战略科技力量，始终坚持党的领导，与科学共进、与祖国同行，努力发挥示范带动作用，不断产出重大原创成果。习近平总书记在2017年新年贺词中列举的4项重大科技成果中，“中国天眼”“悟空”与“墨子”号科学实验卫星等3项成果全部由我院研制完成，神舟十一号和天宫二号交会对接任务我院是主要承担完成单位。回顾这些发展历程，我们深刻地认识到：只有党的坚强领导，我国的科技事业才能不断发展壮大，才能取得一个又一个辉煌的成就，才能早日实现科技强国梦。

　　（三）实现科技国家队的历史使命必须坚持全面从严治党

　　中科院始终坚持科技国家队的战略定位，不仅在祖国的科技创新事业中发挥着骨干引领作用，而且在科技阵地上始终高举党的旗帜，用全面从严治党的丰富成果保证了党对科技事业的坚强领导。

　　一是加强党的建设是国家科研机构必须履行的政治责任。

　　当今世界，所有发达国家、新兴国家和发展中大国都有自己的国家科研机构。但是，国家科研机构形式多样、各有特点，与本国的历史、国情和发展阶段等密切相关，当然也与本国的政治制度和政治体制密切相关。在我国，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导的内在要求就是要将党的主张转变成为国家意志。中国特色社会主义制度下坚持党的领导，基本涵义就是将党的主张贯彻落实到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，当然也包括科技创新事业。从我院建立和发展的历史看，中科院是党实现科技创新一系列政治主张的主要依靠力量。习近平总书记视察我院时对我院提出要“始终成为一支党、国家和人民可以信赖的战略科技力量”，就是我院定位和使命的根本遵循。要做到这一点，我们不仅要体现科学研究的“国家性质”，在发展定位、战略方向、研究计划、队伍组织、研究布局等方面，不断聚焦主攻方向、优化队伍结构，坚持“三个面向”“四个率先”，时刻念党之所愿、想国家之所忧、解人民之所需，而且要在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各方面，全面加强党的建设，充分发挥党的执政优势，保证党和国家的战略决策部署在我院的贯彻执行。

　　二是坚持以党建促进创新是我院改革创新发展的优良传统。

　　建院初期，为了保障科技事业的发展，党中央高度重视我院的党建工作，坚持发挥党的领导作用，迅速成立了院党组和研究所分党组，逐步在我院建立了党的基层组织体系。此后，全院各级党组织克服重重困难，延揽培养人才，建立科研机构，注重思想政治教育，为我国科学事业的发展奠定了坚实基础。无论在“两弹一星”研制过程中，还是在组织实施“863”计划等国家重大科技任务中，无论是在改革开放初期迎接科学的春天，还是在新世纪为实现科技强国梦而奋斗，院党组始终坚持贯彻党中央、国务院重大决策部署，各级党组织和广大党员同志始终紧密团结在党中央周围，无私奉献，敢于担当，勇于牺牲，为我院不断取得科技创新成就提供了有力保障。在党建促进创新的过程中，涌现出了以张劲夫同志为代表的一批优秀党建和管理专家。在谈到做党建工作时，张劲夫同志曾说:“我要做‘思想的桥’、‘感情的船’，我们的底子差，只有靠大家，才能做好‘向科学进军’的工作”；“科学家是我们的‘国宝’，是‘纵通专家’，而我是‘杂家’，专起上传下达和‘连横’作用”。以张劲夫同志为代表的广大党务干部，用重才爱才的情怀，甘当科技发展“后勤部长”的精神，为做好我院党建工作积累了宝贵财富。

　　三是全面从严治党是推动全院创新发展的政治保障。

　　党的十八大以来，院党组深入学习领会以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大决策部署，扎实推进全院党的建设各项工作，为科技创新工作提供强有力的政治保障。集中体现在：一是理顺党建工作体制机制，明确“八管”作为党建工作新体系，组建直属机关党委，与院党建工作领导小组办公室合署办公，夯实加强党建工作的组织基础。二是认真落实全面从严治党“两个责任”，通过召开党风廉政建设会议和层层签订个性化党风廉政建设责任书，明确责任，细化任务，严格责任考核和责任追究。三是坚持建章立制和执行落实齐抓并举，认真贯彻落实中央关于制度治党的新精神新要求，通过制定和修订包括《中国科学院党的建设工作规则》《中共中国科学院党组工作规则》等在内的一系列规章制度，基本建立起符合全院科技创新特点、各项制度之间有效衔接、相对完整的党建制度体系。四是坚持抓早抓小、动辄则咎，挺纪在前、标本兼治，运用好监督执纪“四种形态”，不断强化巡视监督和审计监督的作用，认真查找风险和隐患，弥补漏洞，不断将反腐倡廉引向深入。

　　二、关于新形势下国家科研机构全面从严治党的思考

　　《中国共产党党组工作条例》规定，党组工作应当遵循的主要原则之一就是要坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任。中科院作为全国科研院所的领头羊和排头兵，基层党组织和党员人数众多，不仅应该在科技创新方面发挥好骨干引领作用，也要在国家科研机构全面从严治党方面开展创新实践和理论研究，形成可推广、可复制的经验。按照中央关于全面从严治党的要求，院党组在管党治党方面进行了大胆的探索和尝试，着力构建党建工作新体系，系统总结在党建保障科技创新方面的新经验和好成果，形成了较为深刻的规律性认识，对国家科研机构在新形势下抓好全面从严治党具有一定的指导和借鉴意义。

　　（一）我院党建工作的成功实践和经验

　　近年来，我院党建工作始终坚持理论联系实际，不断开拓进取，创新工作思路，取得了很多有益的经验，概括起来，主要有以下几个方面：

　　一是始终坚持党建工作对科技创新的政治保障这一根本任务。通过思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，让科技创新工作始终体现党对科技工作的领导，始终体现党领导开展科技创新工作的新精神新要求，要为党始终代表人民群众的根本利益分忧担责，要为党团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出更大创新贡献。二是始终坚持党建工作融入科技创新全过程这一基本思路。坚持党建创新与科技创新融为一体，互相促进、齐头并进，克服“两张皮”现象。党建工作必须始终坚持把“围绕科技创新、服务科技创新、促进科技创新”作为党建工作的出发点和落脚点。把思想作风建设、人才队伍建设、创新文化建设、群团统战等工作与科技创新紧密结合起来，使党建工作定位准确，党组织发挥作用有力。三是始终坚持“从严要求”与“创新发展”相结合这一工作理念。党建工作必须落实全面从严治党新要求，严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律贯彻到党建工作全过程，严肃党内政治生活，严格党内监督，不断强化党建工作的政治性、原则性；同时，通过创新，紧密结合科研工作的丰富实践，让党的活动更富有时代气息，进一步增强党建工作的时代性、战斗性。四是始终坚持党建理念、方式、载体创新这一有效途径。我院的党建工作始终坚持与时俱进，不断创新党建工作理念、工作内容、工作方式、工作方法、工作载体、工作机制，拓展党建工作新领域，探索党建工作新途径，增强党建工作新活力。

　　（二）对国家科研机构全面从严治党的规律性认识

　　作为综合型国家科研机构，我院有党支部3300多个、党员9.5万余名，超过全国党员总数的千分之一。党员中高级知识分子多，有海外学习生活经历的同志较多。在我们这样一个国家科研机构抓好全面从严治党，要正确处理好发挥主观能动性和尊重客观规律的关系。既要在实际工作中大胆探索，敢于尝试，及时总结经验，勇于推进理论和实践创新，不断深化对规律的认识，又要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，抓好打基础利长远的工作。这就需要我们不断深化对科研院所党建工作规律性认识。具体讲，要把握好以下几点：

　　一是坚持自身特色，处理好原则性与创新性的关系。以坚持自身特色的态度在国家科研机构抓好全面从严治党，就是在贯彻落实党中央关于全面从严治党要求时，坚持从科研院所自身的特点和实际出发。我院的研究机构分布在全国大部分省市，各分院党组织既接受院党组的领导，又接受所在地区的属地化管理。地方党组织开展的党建工作更多是在宏观层面进行指导，院党组对全院党建工作主要是从总体上提出要求，这些都需要科研院所结合自身实际具体落实。这就需要各分院分党组、各单位党委在准确理解和把握中央、地方和院党组全面从严治党各项要求的基础上，结合自身科研工作、学科特点、人员结构等具体情况，制定切实可行的工作措施，做到精准发力，精准施策。

　　二是坚持以人为本，处理好组织发展与人文关怀的关系。一个组织的发展不仅需要先进的组织理念、完整的组织体系、健全的组织规范，更需要素质过硬、具有高度认同感的人才队伍。队伍建设是组织健康发展，实现自身价值和使命的根本所在。党组织的建设和发展必须坚持以人为本的理念。无论是对我们的党员领导干部还是普通党员，不仅要有组织上的要求还要有人文的关怀。《中国共产党章程》关于党员的规定中，权利和义务是并重的。在我们的实际工作中，更多的还是强调自上而下执行、强调组织要求、强调党员个人服从，人文关怀还不足。因此，作为国家科研机构，我们必须坚持以人为本的理念，全面认识从事科技创新事业的党员领导干部和普通党员的心理行为特征、需求动机、思想动态、精神追求，探寻有效的激励方法，挖掘人的积极性和创造性，坚持政治上关心、业务上支持、生活上照顾，形成用事业凝聚人、用实践造就人、用机制激励人、用文化涵养人的良好氛围。

　　三是坚持统筹协调，处理好抓党政配合与抓主责主业的关系。2016年，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出了重要批示。在《党委会的工作方法》中，毛泽东同志精辟论述了“弹钢琴”的思想，“要十个指头都动”“要有节奏，要互相配合”，这对我们的工作有很强的指导意义。中科院实行所长负责制，这是我院经过长期探索总结出来的比较成熟的管理制度，是确保科研工作不断取得发展的重要制度保证。党委在研究所事业发展中起政治核心和保证监督作用。在执行所长负责制和发挥党委政治核心作用的实际工作中，主要存在三个方面的问题：一是对所长负责制理解不到位。一些单位将所长负责制片面地理解为所长一个人说了算，党委发挥作用不够充分。二是对党委发挥政治核心作用的认识不深刻。一些单位党委满足于抓好日常工作，完成规定动作，但在对研究所改革发展“三重一大”事项进行把关、加强干部队伍建设和管理等方面，没有发挥应有的作用。三是对“双肩挑”定位不准确。有的单位党委书记和支部书记是科研和党建工作“双肩挑”，在工作中重业务偏党建的现象依然存在。这就需要各级党务工作者坚持统筹协调，在围绕创新、促进创新中聚焦主业、主责，使科研工作与党建工作呈现出良性互动的良好氛围。

　　四是坚持以量变促质变，处理好短期与长远的关系。习近平总书记多次强调指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”抓好党建工作，没有一点耐心和韧劲是不行的，特别是在我们这样一个以科研业务为主的单位，党建工作要想取得成效，必须经过长期的积累，才能产生质的变化。以思想政治建设为例，现实社会中，我们的领导干部和党员并不是生活在真空中，而是生活在各种各样复杂的社会环境中，价值观多元化、市场经济“双刃剑”效应等因素，使得思想政治建设具有长期性、复杂性和不可预估性，不可能毕其功于一役。党建工作的其他方面也同样存在这样的特点，我想这也是为什么中央要将“两学一做”学习教育常态化制度化的重要原因。全院各级党组织及负责人应有“功成不必在我”的心态，摒弃功利思想倾向，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，把每个领域和环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在，才能使党建工作取得实际成效。

　　（三）做好科研院所党建工作的有效举措

　　做好科研院所党建工作必须发扬改革创新精神，研究和探索开展党建工作的有效方式和途径。

　　一是坚持思想建党和制度治党紧密结合，双轮驱动。习近平总书记强调，全面从严治党必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。党的思想建设和制度建设是推进从严治党的两大抓手，也是党建工作的重要任务，应当成为党建工作创新的努力方向。目前，部分单位存在着思想政治工作弱化的倾向，对思想政治工作的重视程度不够，党员群众的积极性、创造性未能充分调动和发挥。（京区党委的一份调研报告显示：有47.6%的受访者认为普通党员参与党建工作创新的积极性和智慧发挥不够，与思想教育不充分有很大关系；一些制度流于形式、落实不好。28.9%的受访者认为党建工作存在为了创新而创新的问题，往往忽视了制度、组织建设等党建工作基础。40%受访者认为机制体制等更深层次的创新在工作中体现较少。）个别单位党建制度空洞乏力，多而不精，起不到应有的作用，制度执行力也不够，存在简单化和片面化等问题，不能完全执行到人、落实到事，尤其是责任追究不到位。此外，思想建设和制度建设结合不够紧，习惯于“单打一”，在对广大党员进行思想教育时，缺乏警示教育和制度宣贯，使得广大党员、干部没有在思想上划出红线、明确界限，没有做到真正敬法畏纪、遵守制度。因此，要通过党建工作创新，促使各级党组织做好制度配套衔接工作，增强思想建设与制度建设的整体功能，全面提升党建工作的科学化和制度化水平。

　　二是选优配强各级党务干部，提高履职尽责的素质和能力。各级党务干部是做好我院党建工作的关键力量。各级党组织负责人，党务工作者的素质和能力强不强，直接决定着一个单位的党建工作水平高低。因此，要特别注重党务干部的队伍建设和能力素质建设。要拓宽选人视野，广开进贤之路，善于发现在党的工作部门、科研部门、基层党支部、重大活动过程中热爱党务工作、思想敏锐、具有培养潜力的人才。要转变用人观念，注重实践锻炼，将工作实绩突出、群众公认的党务干部提拔到重要领导岗位上，激发他们更大的工作信心和热情。通过打通上升“通道”，推进科研系统内部、科研系统与行政系统之间党务干部交叉任职，优化党务干部成长路径。要创新培育方法，突出品牌建设，多种途径提升党务干部业务能力和综合素质。通过分类制定党务干部的培养教育计划，实施差异化培训教育，切实提高培养教育的针对性和实效性。要强化正向激励，加大人文关怀，激发党务干部用心用情、干事创业的激情和活力，加强对党务干部在思想激励、价值导向等方面的引导，加强在职业发展、生活条件、情感需求等方面的人文关怀，进一步调动党务干部积极性和创造性，提高为党服务的自觉性和主动性。要完善评价体系，强化结果应用，以考核评价激励促进党务干部成长发展，通过发挥考核评价的效力，激励党务干部队伍建设上水平上层次，建立起以考核结果有效运用为导向的荣誉激励机制，使之成为推动党务干部干事创业的重要动力。

　　三是要发挥好创新文化的涵养功能，推动形成良好的政治生态。要将创新文化建设作为党建工作的重要抓手，作为提升研究所科学发展软实力的重要手段，作为党组织投身科技创新的重要阵地，大力弘扬“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观，努力构建“充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动”的创新生态系统。要健全完善创新文化建设领导体系，形成党政群通力协作、密切配合、齐抓共管的工作局面，将创新文化建设这一“多部门、多角色、多层面”的系统工程抓紧、抓实、抓好，将创新文化建设与管理工作协调推进，打造党建创新品牌。要以凝炼共同价值理念为载体，筑牢精神文明高地。近年来，许多院属单位党委和基层党支部都有很多好的经验和做法，值得推广和学习。深海所深渊科考航次党支部坚持“把支部建在科考船上，把党旗插向万米深海”的党建工作理念，在科考作业中，形成了坚强有力的深渊科考领导核心，积极探索适合航次特点的党建和思想政治工作方法。科考队坚持以党建为保障、文化为引领，积极践行并凝炼出“团结协作，砥砺探索，勇敢担当，甘于奉献”的深渊科考精神，秉持“宁冒风险，不当逃兵”的科学精神，形成了“向深海深渊进军、对科考成果负责”为核心内容的深渊科考文化，激励着每位党员和全体队员顽强拼搏，攻坚克难，填补了多项重大领域空白，实现了我国深渊科考的重大突破。去年5月和今年4月，我先后两次到深海所调研，有几件事情让我十分感动。一是在执行第二航次任务时，恰逢今年春节，为了加快科考任务进度，科考队员牺牲与亲人团聚的机会，在2月15号（腊月二十七）开赴挑战者深渊。二是在回收海底地震仪时，海况非常恶劣，需要48小时持续瞭望、观测、打捞，很多人晕船、疲劳、寒冷。在队员快要坚持不住时，党支部书记阳宁向共产党员和入党积极分子发出搜索地震仪的号令，不到1分钟，10多名正在休班的共产党员和入党积极分子到甲板集合，代替晕船队员担负起观察瞭望任务，完成了回收任务。三是执行第一航次任务时，按照项目设计，只要实现7000米深潜即可完成任务。当全部设备安全到达7000米深度并成功返回后，“要不要尝试万米深度”成为一个艰难的抉择。关键时刻，项目首席、深海所丁抗所长说：“不敢将深渊科考装备下潜到设计深度不是真本事！宁冒风险也不当逃兵！”科考队把原计划确定的“做实七千、挺进一万”的工作方针及时调整为“精打七千、实做一万”。最终，“海斗号”深潜器最大下潜深度达到10886米，创造了我国万米深潜的新纪录。我们要善于把本地区、本单位多年积淀的文化和精神进行提炼和总结，用特色文化凝聚人，用价值观念鼓舞人，用共同目标引领人。

　　四是不断创新工作载体，扩大党建活动影响力。习近平总书记多次强调，党建工作创新要重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。当前基层党建工作面临许多新情况新问题，特别是组织形式的多样化、流动党员的大量增加和信息网络技术的广泛运用，党的基层组织体系和工作方式、活动方式还有不少需要完善的地方。各级党组织要善于运用新手段、新方法积极创新党建工作载体，将思想政治建设、理想信念教育作为出发点和落脚点，充分运用新媒体、移动互联网、电话会议等新载体，配合传统形式加大党员教育管理力度，特别是在领导班子建设和党务干部队伍建设方面注重落实、务求实效。

　　今年，院党建工作领导小组创新方式方法，推动以理想信念教育促进党建工作。4月份，我们专门召开了“信念引领科研，党建促进创新”活动启动会，邀请赵忠贤、姜文汉两位院士向党务工作者和广大党员讲述自己坚定理想信念、服务祖国需要的感人历程。接下来，今天的会议还安排了5位同志讲述自己坚定理想信念、践行爱国情怀、弘扬科学精神的事迹。我相信大家一定会深受触动，以更加昂扬的斗志、饱满的热情做好科技创新工作。

　　通过开展这项活动，我们更加深刻地认识到，在开展党建工作的过程中，只有将理想信念教育作为党建工作的出发点和落脚点，不断创新党建工作方式方法，党员的教育才能取得良好的成效，党建工作才能呈现新气象。

　　三、推动全面从严治党向纵深推进，早日实现“四个率先”

　　党的十八届六中全会和中央纪委十八届七次全会在系统总结全面从严治党经验和成效的基础上，提出要将全面从严治党向纵深推进。这充分反映出以习近平同志为核心的党中央统筹推进“四个全面”战略布局的总要求。改革推进到哪里，管党治党工作就要覆盖到哪里；发展进行到哪里，管党治党工作就要开展到哪里。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明了党要管党、从严治党的决心。

　　在此，向全院各级党组织和全体党员领导干部提几点希望和要求：

　　（一）牢固树立“四个意识”，保证政治站位不降低

　　“四个意识”是衡量党员领导干部政治站位高低的基本标尺，也是检验对党是否忠诚的重要试金石，集中体现了党员领导干部根本的政治立场、政治要求。作为国家科研机构，中科院广大党员要以更高的标准，更严的要求，把“四个意识”落实到全部工作的各个方面、各个环节，时时处处立标杆、作示范。

　　坚持以“四个意识”做好我院各项工作，就要求全院各级党组织和党员领导干部必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉把维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治和首要的纪律，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。必须更加自觉地服从和服务于全党全国工作大局，深刻认识和把握党中央、国务院关于科技创新的一系列重大决策部署，自觉从党和国家事业发展的高度、从建设创新型国家的高度来看待我院的改革创新发展，努力使我院的发展更加符合党和人民的新要求，更加适应世界新一轮科技革命和产业变革的新趋势，更好展示中华民族走向伟大复兴的新形象。必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻领会习近平总书记系列重要讲话中所贯穿的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神、丰富科学方法，尤其要认真学习领会习近平总书记关于科技创新、创新驱动发展战略等系列重要论述，始终按照习近平总书记对我院提出的“三个面向”“四个率先”要求，把全国科创中心、综合性国家科学中心、国家实验室建设和积极参与雄安新区建设等重大科技任务贯彻好落实好，以实际行动践行国家战略科技力量的使命担当。必须坚决贯彻落实院党组作出的重大决策部署，按照“四类机构”改革的要求，认真谋划好研究所自身的改革发展。要扎实落实好研究所的“一三五”规划，围绕“8+2”领域/平台和“三重大”产出布局，进一步凝炼研究所的重大突破和重点培育方向。要结合国家重大战略部署，积极发挥科技对经济社会发展的促进作用。

　　（二）遵守政治纪律和政治规矩，坚守政治方向不偏移

　　习近平总书记曾反复强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是广大党员领导干部不可触碰的红线和高压线。近年来，中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等人的严重违法违纪案件一再证明，不管官多大、位多高，只要触碰这条红线和高压线，就一定会受到党纪国法的严惩。就我院来讲，十八大以来，绝大多数党员领导干部能够自觉遵守政治纪律和政治规矩；但还是有部分同志放松了对自己的要求，没有把政治纪律和政治规矩提高到应有的认识高度。全院广大党员领导干部要始终把纪律挺在前面，始终严格要求自己，始终做到对党忠诚老实、光明磊落。

　　首先要带头学纪律、懂规矩，不断筑牢思想防线。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文，读原著，悟原理。要深入学习以党章为核心的党规党纪，进一步明确哪些事能做，哪些事不能做。要敢于同错误思潮作斗争，对任何否定党的领导、否定社会主义制度等言行要旗帜鲜明地进行斗争。其次要带头守纪律、遵规矩，不断把纪律和规矩落实到行动当中。要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致。党中央、国务院和院党组已经作出的决策部署，要坚决贯彻落实，决不能只停留在口头上，决不能在实际工作中不贯彻执行或打折扣、搞变通。要正确处理保证院党组政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服本单位和本部门的本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。第三要加强监督检查，不断强化纪律和规矩的执行。要严格执纪，在政治纪律、政治规矩面前，全院各级党组织和纪检部门要立场坚定，态度鲜明，敢抓真管。要压实责任，各级党组织特别是一把手要切实承担起管党治党责任，既要加强教育引导，又要注重监督执纪，努力在全院形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

　　党的十八大以来，根据中央要求和我院的改革发展实际，我院制订和修订了《中国科学院章程》《中国科学院党的建设工作规则》等一系列规章、制度和规定，大家要结合正在开展的“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习领会，并确保贯彻落实。院党组将加大对落实情况的督促检查力度，保证依法治院、依规办院。

　　（三）避免党建工作和中心工作“两张皮”，强化政治保障不放松

　　如何做到党建工作与中心工作“两手抓”“两促进”，是我院各级党组织和党员领导干部需要认真解决好的一个课题。长期以来，我们在这方面作了很多努力，无论是理论研究还是实践探索，都取得了很好的成果。但是从理论成果到指导现实，由规律性认识到形成完善的工作体系，还有一定的差距。目前，“两张皮”现象在某些院属单位中仍然不同程度存在，比如有的单位就党建论党建多，结合中心工作少；有的单位以文件传达文件、以会议落实会议、抓文件传达学习多，结合实际工作推动少，导致出现党的领导弱化、党的建设缺失、党员身份淡忘的倾向，难以保障聚焦创新目标、促进重大产出。

　　院属各单位党组织和各级党务干部，要按照党中央要求，时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，特别是从事科研业务的领导干部，要牢记自己“首先是党的干部”的政治要求，不断增强“四个意识”，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，切实履行管党治党的政治责任，把抓好党建作为最大的政绩，坚持以党建统揽各项工作，以党建促进改革发展。要认真思考本单位党建和科研工作同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制。在抓队伍抓考核方面，要进一步强化任期目标中的党建工作目标内容，干部考核和述职评议中要更加体现党建工作成效，在班子配备中更加重视专职党务干部和管理干部遴选。在抓日常抓经常方面，要充分利用中心组学习会、党委会、“三会一课”、党员民主评议等各项基本制度，积极探索行之有效的方式方法，提高制度执行的成效，努力把党建和科研工作的紧密结合体现到理论学习、战略研究、决策部署、任务执行、督查督办等各个环节之中。

　　（四）抢抓改革创新发展机遇，抓好决策执行不走样

　　去年5月，习近平总书记在全国科技创新大会上发表重要讲话，发出了向世界科技强国进军的号召。此后，北京和上海具有全球影响力的科技创新中心建设、合肥综合性国家科学中心建设、全面创新改革试验区、国家实验室、“科技创新2030-重大项目”等重大改革措施和重大科技项目相继启动并积极推进。雄安新区的设立也对科技创新工作提出了新的要求。党中央、国务院的这一系列重大举措将在更高起点上进一步构建我国科技创新的战略格局，为我院的改革创新发展带来新的重大发展机遇。

　　习近平总书记在谈决策落实中非常强调真抓实干、务求实效。他曾指出：“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，要“聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实”。最近，中共中央印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》强调，各级党组织都要切实增强“一分部署、九分落实”意识。就我院来讲，为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新发展的一系列重大决策部署，我院积极参与北京、上海全国科技创新中心建设，共建合肥综合性国家科学中心，分别成立了专项办公室，与北京市、上海市、安徽省签署了合作协议。上周，我院与河北省签署了全面深化合作暨雄安新区规划建设合作协议。我院积极开展国家实验室的筹建，在信息、海洋、空间科学等领域的工作不断向前推进。为深入推动实施“率先行动”计划，我院于4月份召开了加快实施“率先行动”计划动员会，对全院进行动员部署。将于下个月召开的院党组夏季扩大会议，还要专门研究院党组近期重要工作进展和重要决策部署，以进一步统一思想、凝聚共识、加快行动。

　　希望全院各级党组织、党务干部、全体党员要通过党的建设各方面工作，凝聚起推动我院改革创新发展的强大合力，推动本单位、本部门从思想、态度、行动上自觉统一到院党组的各项决策部署上来，全院上下一定要抓住难得的发展机遇，持续发挥国家战略科技力量的骨干引领作用，促进我院改革创新发展迈出新步伐，迈向新阶段。

　　（五）发挥党员先锋模范作用，投身科技强国立新功

　　党员是党的基本组成成分，就像细胞对于人体的意义一样。党的十八大以来，中央在全面从严治党的实践中，无论对领导干部还是普通党员，都始终强调党员意识、党员身份，强调做合格党员的要求。全面从严治党向纵深推进的一个重要方面，就是要在经常性开展“两学一做”学习教育中，要求广大党员做合格共产党员、发挥好先锋模范作用。

　　近日，习近平总书记先后对廖俊波、黄大年同志先进事迹作出重要批示，要求“广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福”，要求“我们要以黄大年同志为榜样，学习他心有大我、至诚报国的爱国情怀，学习他教书育人、敢为人先的敬业精神，学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中，从自己做起，从本职岗位做起，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。”院党建工作领导小组办公室结合全院“两学一做”学习教育及“信念引领科研”主题活动专门下发通知，要求全院党员同志们要向这两位优秀共产党员学习。

　　希望全院各级党组织和党务工作者要认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，在开展党的建设各项工作中紧紧盯住合格党员的“四讲四有”标准不放，建立起合格党员的“体检档案”，经常性开展党性体检。要善于发掘优秀共产党员典型，讲好他们的故事，讲透他们背后的党性光辉，推动全院形成创先争优的良好氛围。对于没有体现出合格党员标准的党员，各级党组织和负责人要精准研判，认真细致地做好他们的思想、作风、行动等各方面的教育动员工作。大家要共同努力，把全院的党员队伍锻造成为一支政治过硬、业务精湛、品德高尚，在科技创新工作中能打硬仗、擅打大仗的常胜之师。

　　同志们：

　　在建党96周年之际，回望昨天，在党的坚强领导下，在对党忠诚、为党工作信念的感召下，一代又一代中科院人，与全国广大科技工作者一道，不畏艰险、不计名利，攻坚克难、勇攀高峰，取得了“两弹一星”等一系列重大科技创新成就，让中国以世界大国的雄姿屹立于世界东方。放眼今天，以习近平同志为核心的党中央对科技创新工作的重视程度之高、推进速度之快、改革力度之大，前所未有。每一位中科院人，都能深切体会到党中央、国务院对国家战略科技力量的殷切期待，都能深切体会到中国科学院所担负的祖国和人民所赋予的历史使命与光荣责任。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，把全面从严治党不断向纵深推进，充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断产出创新成果、创新人才、创新思想，在建设创新型国家和世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标的伟大事业中，不断作出国家战略科技力量应有的重大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　谢谢大家！